在局学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨暨
廉政建设学习培训班开班式上的动员讲话
2017年4月10日
时间:2017/4/18 17:57:15 作者:省政府副秘书长、局长 孟军
 来源:办公室

同志们:

    今天上午,我局学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨暨廉政建设学习培训班正式开班,接下来的三天时间,机关处以上干部、局属单位班子成员、各党委、总支书记及全体支部书记、党务人员以及局廉政风险防控领导小组成员将在这里一起完成培训班设定的课程。

    当前,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神是一项重大的政治任务。今年221日至24日,省委举办了全省市厅级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班,我们刚刚还专门观看了娄勤俭书记在研讨班开班式上动员讲话的视频,讲话高屋建瓴、内涵丰富、总揽全局,大家要认真思考,深刻领会,在工作中抓好落实。按照省委统一要求,全省各地各部门相继展开集中学习活动,迅速掀起了学习十八届六中全会精神的热潮。这次培训班,是我局响应省委号召,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神的重要举措和实际步骤,目的在于使大家进一步深刻领会十八届六中全会的精神实质和丰富内涵,自觉用十八届六中全会精神统一思想和行动,更好发挥示范表率作用,推动党中央全面从严治党各项部署要求落到实处,从而凝聚我局奋起追赶超越、助力全省经济社会发展的精气神,为下一步工作推进落实打好基础。下面,我结合前段时间学习十八届六中全会精神的认识和体会谈几点认识,供同志们学习研讨时参考。

    一、准确把握十八届六中全会精神的丰富内涵,自觉用全会精神武装头脑指导实践。

    党的十八届六中全会是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上发表的重要讲话,科学分析世情、国情、党情的发展变化,深刻阐明全面从严治党的重大意义,深入回答管党治党的一系列重大理论和实践问题,对新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督作出总体部署。讲话视野开阔、总揽全局、思想深刻,贯穿了马克思主义立场观点方法,创造性地提出了一系列新思想、新观点、新要求,进一步深化了对党的建设规律的认识,是马克思主义中国化的最新成果,是我们开创全面从严治党新局面、推进党和国家各项事业发展的科学指南和行动纲领。全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。

    党的十八届六中全会议题重大、意义深远、内涵丰富、成果丰硕。学习好、宣传好、贯彻好十八届六中全会精神,首要的是按照中央和省委部署要求,在原原本本学习全会文件的基础上,全面准确把握全会精神实质,深刻领会全会取得的政治成果、思想成果、制度成果,努力做到学深悟透、融会贯通,自觉用全会精神武装头脑、指导实践。

    一是进一步加深对明确习近平总书记核心地位重大意义的认识,牢固树立“四个意识”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民,开创了中国特色社会主义伟大事业的新局面,在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就,实现了党和国家事业的继往开来,赢得了全党全军全国各族人民的衷心拥护。习近平总书记在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心、全党的核心。这次全会明确习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,是实践的选择、历史的选择,是全党的选择、人民的选择,是党和国家根本利益所在。维护党的团结统一、维护党中央权威、维护习近平总书记的核心地位,要求全党必须增强 “四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护习近平同志在党中央、在全党的核心地位,坚持向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。我们一定要把牢固树立“四个意识”作为党员干部最根本的政治要求、最严肃的政治纪律、最崇高的政治责任,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

    二是进一步加深对全面从严治党新部署新要求的认识,推动管党治党走向“严实硬”。治国必先治党,治党务必从严。严字当头,是党的十八大以来管党治党的一个鲜明特点,也是十八届六中全会的一个基本着眼点,不仅体现在《准则》和《条例》中,也贯穿在习近平总书记的重要讲话中。习近平总书记在全会上明确提出“六个从严”,即抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严。这既是党的十八大以来管党治党的经验总结,也是新形势下推进全面从严治党的再部署再动员。对照“六个从严”的要求,我们在思想认识上还有一定差距,工作上还有薄弱环节,推进力度上还需要持续加大,不能有丝毫松懈和麻痹。具体到我局来讲,全局有30多个基层党组织、逾千名党员,要使基层党组织全面进步、全面过硬,把这么一支庞大的党员队伍建设好、管理好,始终是我们需要认真面对的重大课题,始终是我们一刻也不能放松的重要职责。必须树立全面从严治党永远在路上的意识,把严的标准落实到党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个方面,把严的要求内化为每一个党组织、每一名党员的行动自觉,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

    三是进一步加深对加强和规范党内政治生活的认识,努力营造风清气正的政治生态。开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的光荣传统和政治优势。习近平总书记指出,党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。十八届六中全会审议通过的《准则》,深刻把握新形势下党内政治生活的新情况新特点,坚持鲜明的问题导向,针对党内存在的突出矛盾和问题,从12个方面作出规定、提出明确要求。《准则》既是党章规定的具体化,也是近年来全面从严治党实践形成的一系列举措的系统化;既指出了病症,也开出了药方;既有治标举措,也有治本方略,是我们党坚持思想建党和制度治党相结合的具体体现。贯彻落实《准则》,必须聚焦问题,厘清思路,着重把握好加强和规范党内政治生活的五个基本要求,通过扎实有效的举措,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

    四是进一步加深对加强党内监督的认识,确保党章党规党纪有效执行。党内监督是党的建设的重要内容,是永葆党的肌体健康的生命之源。党的执政地位,决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的,只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系,才能为全面从严治党提供有力制度保障。十八届六中全会审议通过的《条例》,明确了加强党内监督的任务、主要内容和重点对象,实现了党内监督系统性科学性的制度安排,是新形势下加强党内监督的顶层设计,是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规,为我们进一步加强党内监督提供了基本遵循。《条例》就党的中央组织、党委(党组)、党的纪律检查委员会、基层党组织和党员这四类监督主体的监督职责以及相应监督制度作出规定,同时对党内监督和外部监督相结合、整改和保障等提出要求,构筑了责任清晰、主体明确、行之有效的党内监督体系,确保了党内监督不留死角、没有空白,实现了权责一致、相互匹配的要求。我们要把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程,严格贯彻执行《条例》,增强党内监督自觉意识,使积极开展监督、主动接受监督成为常态,确保党章党规党纪在我局落地生根。  

    五是进一步加深对追赶超越定位和“五个扎实”要求精神实质的认识,切实增强奋起直追的责任感和紧迫感。党的十八届六中全会为我们管党治党提供了科学指南和行动纲领,开启了全面从严治党的新时代。习近平总书记来陕考察重要讲话全面而深刻地阐述了事关陕西发展全局和长远的一系列重大问题,提出了追赶超越的新定位,明确了“五个扎实”的新要求,为我们进一步做好当前和今后工作指明了方向,提供了根本遵循。我们要把学习贯彻十八届六中全会精神与学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话、学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和今年全国“两会”精神紧密结合起来,把奋力实现追赶超越作为学习贯彻党的十八届六中全会精神的具体体现。要更加清晰的认识到,全省大力追赶超越的工作态势就是我们当前一切服务保障工作的中心,大家要切实增强政治责任感和历史使命感,紧紧围绕中心,自觉服务大局,明确我们追赶超越的目标,完善我们追赶超越的内容,制定我们追赶超越的措施,切实把智慧和力量凝聚到保障机关高效运行、助推我省经济社会发展上来。

    二、坚持领导干部带头、以上率下,持续推动六中全会精神的学习贯彻落实工作。

    领导带头、以上率下,是我们党长期以来形成的优良传统和基本经验,也是贯穿党的十八届六中全会精神的一项基本要求。作为干部队伍中的“关键少数”,各级领导干部是党执政的中坚力量,在管好班子、带好队伍、推进党的事业发展方面起着关键作用,既是党员、干部眼中的标杆,也是严格党内政治生活、加强党内监督的重点。我们一定要清醒认识到自身所在的领导岗位对一个处室、一个单位事业发展的特殊重要性,增强自律意识、标杆意识、表率意识,在学习贯彻十八届六中全会精神上率先垂范,为全局广大干部职工作出表率。

    一要在学习宣传贯彻上作表率、当示范。要重点抓好局中心组范围的学习宣传工作,局领导班子成员、各处室单位一把手要带头示范,在学习贯彻党的十八届六中全会精神方面,先学一步、多学一点、深学一层,确保走在前列、做出表率。要带头读原著、学原文、悟原理,全面系统把握全会精神实质。要带头谈体会、讲党课、作报告,防止学习片面化、碎片化、简单化,不断把学习教育引向深入。我们的领导干部不仅自己要学深悟透,还要发挥领学促学作用,切实承担起组织学习的领导责任,按照中央分层次学习、分阶段宣传的要求,抓好党员、干部教育培训,抓好面向群众的宣传阐释,努力使学习做到全覆盖,形成上行下效、整体联动的生动局面。

    二要在贯彻执行《准则》和《条例》上作表率、当示范。习近平总书记在重要讲话中用了很大篇幅专门强调抓好领导干部的问题,《准则》50余次、《条例》20余次提到领导干部,多个部分都有对领导干部的专门要求,这凸显了领导干部在贯彻执行《准则》和《条例》上的重要性。实践证明,凡是政治生态比较好的地方和单位,领导干部带头抓制度贯彻执行都比较坚决有力;凡是矛盾问题比较多、党内政治生活不严格的地方和单位,很重要的原因是领导干部表率作用发挥得不好。我们的领导干部一定要带头对照《准则》和《条例》的要求,经常擦拭思想上的灰尘,自觉规范自己的言行,严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,主动接受党的纪律约束和各方面监督,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做,以实际行动为干部职工和群众树立良好的榜样。

    三要在履行管党治党政治责任上作表率、当示范。各级领导干部是党要管党、从严治党的关键,要牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建不称职”的理念,切实把管党治党作为主业主责,坚持严字当头,始终把管党治党责任牢牢扛在肩上、抓在手上。要经常分析本部门本单位党的建设情况,认真研究全面从严治党存在的突出问题和薄弱环节,提出改进工作的思路举措,把加强和规范党内政治生活、加强党内监督的要求落实到管党治党的各个方面。我们的党委、支部书记要做管党治党的书记,不仅要抓好业务工作,还要抓好班子、带好队伍,把责任传导给所有班子成员,确保层层落实责任。我们要把支部书记年底述职考评这项工作坚持好、落实好,并逐渐建立配套的追责问责机制,倒逼各级党组织负责人履行好管党治党责任。

    四要在保持清正廉洁政治本色上作表率、当示范。习近平总书记多次强调,共产党的干部就是要严于律己、廉洁奉公,一身正气、两袖清风,清清白白做官,堂堂正正做人。《准则》专列一部分对“保持清正廉洁的政治本色”作出明确规定,《条例》就党的领导干部强化自我约束、永葆共产党人的政治本色提出明确要求。我们的党员领导干部特别是一把手,要始终保持清正廉洁的政治本色,坚持践行“三严三实”,不断增强“四个意识”,继承发扬党的优良传统作风,自觉弘扬中华民族传统美德。要坚持秉公用权,带头廉洁自律,从严管束身边工作人员,大力培育优良家风,始终坚守共产党人的精神高地。

    五要在响应上级号召狠抓落实上作表率、当示范。落实力和执行力决定着事业成败,也考验着党员干部的党性。党中央全面从严治党,具体到每个党员身上,主要也体现在党性修养上。党性强,则落实力、执行力强,党性弱,则落实力、执行力弱。当前,全国正处于全面建成小康社会的决胜阶段,我省也进入奋力追赶超越的关键时期,历史性转折时期比任何时候都更需要担当精神,对我们进一步提高落实力、增强执行力提出了时代的呼唤。我们的领导干部要首当其冲,在学习十八届六中全会精神的过程中,不断坚定自己的党性,把为党和人民的事业忠诚奉献视作毕生的追求,坚持在其位、谋其政、敬其业、竭其力,做到落实上级决策指示不讲条件、不打折扣,朝着既定目标,一抓到底,抓出成效。

    三、坚持知行合一、理论联系实际,切实把学习的成果和收获运用到实际工作中去。

    我们学习党的十八届六中全会精神,主要目标是在理论上加深理解、廓清模糊认识,切实把思想和认识统一到中央部署要求上来,而最终目的则是坚持学以致用、知行合一,自觉运用六中全会精神和党的理论创新成果指导实践,使学习贯彻的过程成为完善发展思路、破解发展难题、激发工作热情、提升工作水平的过程,把学习贯彻十八届六中全会精神转化为做好各项工作的强大动力。

    一是扎实开展“三严三实”专题教育“回头看”。近期,我局下发了在全局开展“三严三实”专题教育“回头看”的通知和方案,将“三严三实”专题教育活动的要求从“关键少数”扩大到全体党员干部,问题导向具体,整改要求明确,是对党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果的一次大检验和再深化。具体怎么开展方案已经很清楚,如何把“回头看”开展好,确保取得实效,我体悟,关键要在抓好“九看九查”上下功夫。即:看一看学习情况,查一查对习近平总书记系列重要讲话精神是否学习到位;看一看认识情况,查一查“四个意识”树立的是否牢固;看一看作风情况,查一查执行中央八项规定方面有无问题;看一看教育情况,查一查践行“三严三实”方面是否到位;看一看纪律情况,查一查执行制度方面有无问题;看一看责任意识,查一查领导干部带头示范作用是否发挥充分;看一看党建工作,查一查“两学一做”学习教育是否常态化开展;看一看工作情况,查一查部门追赶超越目标是否明确;看一看对党忠诚情况,查一查填报个人重大事项报告是否全面真实。希望大家结合这九个方面自我对照,有则改之,无则加勉,确保本次“回头看”看的准、查的严、改的实。

    二是不断提升全局党建工作科学化水平。要围绕坚定不移推进全面从严治党,围绕十八届六中全会作出的新部署、提出的新要求,对本部门、本单位党建工作认真梳理,深入研究,坚持问题导向,着力解决问题。要联系自身实际,加强对各类问题的分析,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着力攻克什么问题,有针对性地研究提出解决问题的具体思路和办法,把各个领域、各个环节的党建工作抓紧抓实。要抓好党内经常性教育,巩固深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果,深入开展“两学一做”学习教育并使其常态化,推动全面从严治党向基层延伸。要进一步做好抓基层打基础的工作,着力破解影响和制约基层党建工作的突出问题,严格落实“三会一课”等各项制度,加强对基层党员、干部教育管理,不断强化基层党组织的政治功能和服务功能。要坚持和不断完善党委、支部书记年底述职考评工作,逐步建立和完善相关的考核机制,党建成效显著的要加分,党建责任落实不力的要问责,倒逼各级组织负责人切实履行起管党治党责任,不断提升全局党建工作水平。

    三是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。要严格落实领导干部“一岗双责”责任制,坚持党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要锲而不舍抓好中央八项规定精神和省委实施意见落实,持之以恒纠治“四风”,紧盯隐形变异,加强分析研判,坚持露头就打、寸步不让,推动党风政风持续好转。要把纪律和规矩挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,加大执纪审查力度,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,始终保持惩治腐败的高压态势。要进一步深化重点领域廉政风险防控,从源头上消除滋生腐败的土壤。要严格责任追究,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的失职失责情况和问题,依纪依规追究责任。最近,湖南卫视正在播一部反腐题材电视剧,叫《人民的名义》,这部电视剧很多案例的原型就是来自于现实中查处的腐败案件,具有一定的警示作用,工作学习之余,大家不妨可以看一看,认真思考下什么是“人民的名义”,好好感悟下什么是我们共产党人的“初心”。

    四是全力推进当前各项工作任务落实。春节以来,我们陆续召开了局年度工作总结表彰大会、全省机关事务工作会议,并向省委报送了局年度目标责任工作任务,今年的各项工作任务和目标都已明确,这里我就不再具体安排。利用今天这个机会,结合本次培训班的内容要义,就进一步明晰全年工作思路、更好的推进各项工作任务落实,我再强调几点意见。

    要围绕一条主线抓工作落实。就是紧紧围绕机关事务工作“十三五”规划,抓好各项目标任务落实这条主线。去年我们编制的《陕西省机关事务工作“十三五”规划》明确了近五年的工作目标任务,宏伟蓝图已经绘就,关键就在落实。在工作推进过程中,一定要把年度工作与“十三五”规划有效的衔接起来,按步骤有计划的朝着各项既定目标前进。

    要突出一个主题抓工作提升就是突出开展标准化建设活动主题。今年,我们要在全局开展“标准化建设年”活动,目的是逐步建立健全符合机关正常运行实际需要的机关事务管理制度标准体系,推进我们的管理、保障、服务实现程序化、规范化、精细化。目前正在完善活动方案,很快就要启动,我们一定要突出标准化建设主题,将“标准化+”思维贯穿到工作谋篇布局、推进落实的全过程。

    要强化三种意识抓工作风貌。一是强化大局意识,充分认识到新形势下做好机关事务工作的重要意义,自觉服从大局,主动服务大局,以时不待我的精神勤奋工作。二是强化责任意识,在工作推动上敢于担当,不回避问题和矛盾,以舍我其谁的决心勇担重任。三是强化争先意识,化压力为动力,奋力追赶超越、争先进位,以开拓进取的气魄直面挑战。

    要通过五个突破促创新发展。一是在思维定势上求突破,善于跳出“城墙思维”,从更高的角度审视当前的工作,摸清薄弱环节,找准工作突破点;二是在发展方式上求突破,加强后勤智慧建设研究与探索,推动机关事务工作创新发展;三是在工作程序上求突破,逐步建立各项工作规范运行的标准体系,提升工作程序的规范性;四是在服务形象上求突破,打造素质过硬、服务规范、形象良好的工作队伍;五是在法治建设上求突破,以标准化建设活动为抓手,按照“修订一批、填补一批、细化一批”的思路,进一步完善制度法规体系。

    希望我们各处室、各单位在抓工作落实的过程中,充分理解和把握这几个方面的内容,将其融会贯通到工作实践中。

    本次培训班时间比较紧张,课程内容丰富,大家一定要珍惜这次难得的学习机会,发扬认真、好学、钻研的好学风,以饱满的热情投入学习,确保培训班取得预期效果。在这里,我再给大家提三点要求:

    一是摆正姿态真学。不能认为学不学一个样,也不能应付差事摆样子学,要挤出时间、拿出精力,带着感情、带着敬畏、带着责任,实现从“要我学”到“我要学”的转变,通过逐字、逐句、逐条学习,使党的十八届六中全会的精神入脑入心、入骨入髓。要坚持动笔真记,培训内容丰富,字字句句含义深刻,如果只是有时间就瞟一眼、看一遍,浅尝辄止,就不可能记得全、记得牢。要把刻苦学、用心记作为习惯,遇到疑问记下来,有了心得写下来,真正做到学懂记牢、融会贯通。

    二是勤思研讨深悟。要把学习党的十八届六中全会精神与习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略相结合,同自身的工作实际相结合,做到边学、边思、边悟,真正理解把握十八届六中全会的精神实质。按照惯例,本次培训我们设置有专门的学习研讨环节,由局领导带领各小组开展研讨。这种形式很好,大家一定要将所学所思和自身工作实际、当前国家发展大势结合起来,深入思考感悟,发自肺腑说感想、谈体会,通过充分讨论、互相启发,真正触及思想、触动灵魂。

    三是对照比较实做。我们学习党的十八届六中全会精神的根本目的在于学以致用,用理论武装头脑、指导实际工作。大家一定要细照笃行,自觉按照全面从严治党的有关要求,在学习、实践、修身中陶冶情操、砥砺品格。要坚持“务实心态”,实事求是查找自己的差距和不足,制定切合实际的改进提升措施。要坚持“求新姿态”,与时俱进,不断探求新理解、谋求新方法。要坚持“实干状态”,把学习的成果落实到思想、工作、生活的各个方面,始终保持敢于担当、求真务实的精神状态,撸起袖子加油干,卷起裤腿往前冲。

    最后,祝同志们通过这次集中培训,能够学有所悟、学有所获、学有所得!祝培训班圆满成功!

    谢谢大家!

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